El Tribunal Constitucional rechazó el requerimiento del Sindicato N°2 de Trabajadores Productivos de ENAER contra el artículo 304 del Código del Trabajo. Dirigentes del sindicato, la ANEF y la CUT sostienen que se vulneran convenios de la OIT y anuncian que seguirán apoyando a la organización.
El Tribunal Constitucional (TC) rechazó el requerimiento de inaplicabilidad presentado por el Sindicato N°2 de Trabajadores Productivos de la Empresa Nacional de Aeronáutica de Chile (ENAER) contra el inciso segundo del artículo 304 del Código del Trabajo, norma que prohíbe la negociación colectiva en las empresas estatales dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o relacionadas con el Gobierno a través de esa cartera.
El conflicto se originó cuando ENAER rechazó un proyecto de contrato colectivo del sindicato, invocando esa prohibición, decisión que confirmó la Inspección Provincial del Trabajo del Maipo. La organización reclamó ante el Juzgado de Letras del Trabajo de San Bernardo y acudió al TC para que la norma no se aplicara a su caso, al sostener que sus afiliados cumplen labores productivas, administrativas y de mantenimiento.
José Pérez Debelli, Presidente de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), a la cual está afiliado el sindicato, precisó que el reclamo se presentó el 13 de agosto de 2025 y que el requerimiento ingresó al TC el 10 de noviembre de ese año. Del fallo, que ubicó el 20 de octubre, dijo que “es para nuestro juicio un fallo que efectivamente nos golpea”.
En su sentencia, el TC concluyó que la norma no vulnera la negociación colectiva ni la igualdad ante la ley, pues el artículo 19 N°16 de la Constitución autoriza al legislador a establecer excepciones y la vinculación de ENAER con la defensa nacional es una razón objetiva para justificarlas. Destacó que la empresa es presidida por el comandante en jefe de la Fuerza Aérea.
Las ministras Daniela Marzi y Catalina Lagos estuvieron por acoger el requerimiento. A su juicio, el solo vínculo de ENAER con el Ministerio de Defensa no justifica privar de negociación colectiva a trabajadores civiles regidos por el Código del Trabajo, que no integran las Fuerzas Armadas ni ejercen funciones ligadas al uso de la fuerza, y concluyeron que la prohibición no supera el examen de proporcionalidad.
Bernardo Tapia, Presidente del sindicato, sostuvo que los trabajadores civiles de ENAER padecen una discriminación. Explicó que su contrato es con la empresa y no con la Fuerza Aérea, por lo que no acceden a los beneficios de las Fuerzas Armadas, y que tampoco gozan de los del sector público: “estamos en el peor de los escenarios como trabajadores”.
Tapia graficó la situación con las remuneraciones: aseguró que hay trabajadores con más de 18 años sin un incremento distinto del reajuste anual y que “hay trabajadores en ENAER que están trabajando por 750 mil pesos”. Agregó que técnicos jóvenes de mantenimiento terminan en la empresa privada porque, dijo, “no tienen un horizonte hacia dónde ir”.
Pese al revés, el dirigente rechazó hablar de derrota. Valoró los argumentos de las dos ministras disidentes y, según su lectura, el propio TC reconoce que nada impide a la administración de ENAER dialogar con los sindicatos: “más bien no es una derrota, más nos motiva a poder buscar los caminos que nos lleven a seguir apelando”.
Sobre los pasos a seguir, Tapia indicó que el sindicato cuenta con un equipo de abogados y está vinculado a la ANEF, y que evalúa si va directamente a la instancia internacional o refuerza antes sus vínculos con la OIT. “No queremos hacer las cosas a la loca”, advirtió, pero aseguró que “de que vamos a seguir, vamos a seguir”.
Pérez Debelli coincidió en que la salida pasa por el ámbito internacional. Sostuvo que los convenios 87, 98 y 151 de la OIT, ratificados por Chile, son de rango superior y se relacionan con el derecho a negociar colectivamente. “Creo que es un camino viable también para que esto no quede solamente a nivel nacional”, afirmó sobre la instancia internacional.
Desde la CUT, su Secretario General Eric Campos calificó el fallo como “un claro retroceso en materia de derecho laboral” y advirtió que se vulneran los convenios 87 y 98 de la OIT. Ofreció asesoría al sindicato y llamó a “levantar esta bandera de lucha que es defender el derecho a negociación colectiva de todos los trabajadores de Chile”.
El caso deja abierta la discusión sobre el alcance de la libertad sindical de los trabajadores civiles de empresas vinculadas a Defensa. Mientras el TC afirmó que la restricción cabe dentro de las facultades del legislador, el sindicato y las centrales apuestan a la OIT y a la vía internacional, y el propio tribunal advirtió que persiste una regulación interna insuficiente sobre la negociación de los funcionarios públicos.
PRENSA PODER LABORAL
